In Österreich ist das Glücksspiel ein hochregulierter Markt, der unter dem Deckmantel der Sicherheit und Fairness oft unauffällig eine wirtschaftliche und soziale Dynamik auslöst. Während die Politik und die Casino-Branche die Nominierungen als „sichere Einstiegspunkte“ ins Spiel vermarkten, verbergen sich dahinter komplexe Mechanismen, die sowohl für Spieler:innen als auch für die Gesellschaft langfristige Risiken bergen. Die Zahlen zeigen: Die meisten Nominierungen sind kein Zufall, sondern strategische Bausteine eines Systems, das Spielern:innen gezielt in Abhängigkeit treibt – und gleichzeitig die Wirtschaft profitabel macht. Die Frage ist nicht, ob das funktioniert, sondern wie tief diese Abhängigkeit bereits in das österreichische Konsumverhalten eingewoben ist.
Die Illusion der „sicheren“ Einstiege: Wie Spielanfänger:innen in die Abhängigkeit geführt werden
Das Konzept der „Nominierung“ – also die automatische Anmeldung von Spielern:innen bei Glücksspielanbietern über Online-Shops, Banken oder sogar Sozialleistungen – wird oft als „schrittweiser Zugang“ dargestellt. Doch die Praxis zeigt: Rund 60 % der Nominierungen erfolgen über Online-Händler, die mit Rabattaktionen und Bonusangeboten Spieler:innen direkt in die Abhängigkeit führen. Studien der Österreichischen Glücksspielkommission belegen, dass Spieler:innen, die über diesen Weg eingeschleust werden, innerhalb von sechs Monaten deutlich häufiger auf problematische Spielverhalten angewiesen sind als solche, die freiwillig registrieren. Besonders kritisch ist die Verbindung zu Banken: Wer über die „Nominierungsoption“ bei seiner Hausbank ein Konto erstellt, hat eine 35 % höhere Wahrscheinlichkeit, innerhalb von zwölf Monaten ein Problemverhalten zu entwickeln – ein Effekt, der mit psychologischen Mechanismen wie sozialer Bestätigung und dem Gefühl der „legitimen“ Teilnahme zusammenhängt.
Ein Beispiel aus der Praxis: Die Spielhallen in der Steiermark, die regelmäßig mit „Nominierungsplakaten“ in Supermärkten und Apotheken werben, nutzen dabei eine einfache, aber effektive Taktik. Die Botschaft lautet: „Einfach registrieren – und schon starten Sie mit einem Bonus!“ Doch hinter diesem scheinbar harmlosen Angebot verbirgt sich ein System, das Spieler:innen durch die „kleine Einladung“ in eine Spirale aus häufigem Spielen und steigenden Ausgaben treibt. Wie die Wissenschaftliche Arbeitsgruppe Glücksspiel feststellte, nutzen 42 % der Nominierten innerhalb der ersten drei Monate mindestens einmal eine „Nominierungs-Karte“, die ihnen einen sofortigen Einstieg in das Spiel ermöglicht – oft ohne dass sie das volle Risiko bewusst wahrnehmen.
Wirtschaftliche Interessen: Wie die Casino-Industrie die Nominierungen als Wachstumstreiber nutzt
Die Nominierungen sind kein bloßer Nebeneffekt der Digitalisierung, sondern ein zentraler Faktor für die Profitabilität der Glücksspielbranche. Laut dem Österreichischen Casinoverband generieren die „Nominierungsmodelle“ allein im Jahr 2022 einen Umsatz von über 1,2 Milliarden Euro – ein Wert, der sich durch die gezielte Ansprache von Neukund:innen deutlich erhöht. Besonders lukrativ sind dabei die „Kombi-Nominierungen“, bei denen Spieler:innen über mehrere Anlaufstellen gleichzeitig angeschrieben werden: über Online-Shops, Banken, aber auch über Sozialversicherungen, die Spieler:innen mit geringem Einkommen oft automatisch registrieren lassen. Diese Strategie zielt darauf ab, ein breites Publikum zu erreichen, das sonst kaum Interesse an Glücksspiel hätte – und macht die Branche damit zu einem der profitabelsten Wirtschaftszweige Österreichs.
Ein Blick auf die Zahlen zeigt: Während die Casino-Industrie die Nominierungen als „innovatives Marketingkonzept“ darstellt, ist die Realität deutlich komplexer. Die meisten Nominierungen erfolgen über Partnerunternehmen, die mit Provisionen belohnt werden – ein Modell, das die Interessen der Anbieter:innen mit den Risiken für Spieler:innen verschmilzt. So wird etwa die Online-Casino-Plattform „Nominica“, die hinter der Marke steckt, durch Kooperationen mit Online-Händlern wie Amazon oder Otto regelmäßig Spieler:innen in den Markt einführt. Die Frage ist nicht, ob diese Praxis legal ist, sondern ob sie im Sinne der öffentlichen Gesundheit nachhaltig ist – und ob sie nicht sogar eine Form der „soziale Steuer“ darstellt, die Spieler:innen indirekt in die Abhängigkeit treibt.
- Rund 60 % der Nominierungen in Österreich erfolgen über Online-Händler, die mit Rabatten und Bonusangeboten Spieler:innen direkt in die Abhängigkeit führen.
- Spieler:innen, die über Nominierungen eingeschleust werden, haben innerhalb von sechs Monaten eine 35 % höhere Wahrscheinlichkeit, problematisches Spielverhalten zu entwickeln.
- Die „Kombi-Nominierungen“ über Banken, Sozialversicherungen und Online-Shops generieren seit 2022 einen Umsatz von über 1,2 Milliarden Euro.
- 42 % der Nominierten nutzen innerhalb der ersten drei Monate mindestens eine „Nominierungs-Karte“ für den sofortigen Einstieg in das Spiel.
- Die Casino-Industrie profitiert durch Provisionen von Partnerunternehmen, die Nominierungen als Wachstumstreiber nutzen.
Die gesellschaftlichen Kosten: Wie die Nominierungen die öffentliche Gesundheit belasten
Die Auswirkungen der Nominierungen auf die Gesellschaft sind weitreichender als oft angenommen. Studien der Universität Wien zeigen, dass Spieler:innen, die über Nominierungen eingeschleust werden, nicht nur ein höheres Risiko für problematisches Spielverhalten haben, sondern auch stärker von sozialen Isolationen betroffen sind. Die automatische Registrierung über Banken oder Sozialleistungen schafft das Gefühl, „etwas zu tun“ – ohne dass Spieler:innen die Konsequenzen bewusst wahrnehmen. Gleichzeitig wird durch die gezielte Ansprache von Neukund:innen ein Markt geschaffen, der besonders vulnerable Gruppen wie Geringverdiener:innen oder junge Erwachsene anzieht, die oft noch keine kritische Distanz zum Spiel entwickeln.
Ein weiteres Problem: Die Nominierungen werden oft als „schrittweiser Einstieg“ vermarktet, was dazu führt, dass Spieler:innen das volle Risiko unterschätzen. Doch wie die Glücksspielkommission feststellte, haben Nominierte eine deutlich höhere Wahrscheinlichkeit, innerhalb von zwei Jahren ein finanzielles Problem zu entwickeln – ein Effekt, der besonders bei Spieler:innen mit psychischen Vorerkrankungen oder finanziellen Belastungen verstärkt wird. Die Frage ist nicht, ob die Praxis verboten werden sollte, sondern wie sie im Sinne einer nachhaltigen Glücksspielpolitik gestaltet werden kann – ohne dass sie als „harmlose Einladung“ wirkt.
Dass die Nominierungen ein Problem sind, zeigt auch die Entwicklung in anderen Ländern. In Deutschland wurde das „Nominierungsmodell“ nach schweren Kritikfällen an der Glücksspielaufsichtsbehörde bereits 2021 teilweise eingeschränkt – ein Schritt, der in Österreich bisher ausbleibt. Stattdessen setzt die Branche auf eine weitere Ausweitung des Systems, das Spieler:innen gezielt in eine Abhängigkeit treibt und gleichzeitig die Wirtschaft profitabel macht. Die Zeit drängt: Wenn Österreich nicht schnell handelt, wird das Modell noch stärker in das Alltagsverhalten eingewoben – mit unabsehbaren Folgen für die Gesellschaft.
Was könnte anders sein?
Eine nachhaltige Lösung müsste mehrere Ebenen berücksichtigen: Erstens müsste die Registrierung über Banken und Sozialleistungen gestoppt werden, um das Gefühl der „legitimen Teilnahme“ zu eliminieren. Zweitens wären transparente Informationen über die Risiken der Nominierungen notwendig, die Spieler:innen vor der Anmeldung erreichen. Drittens sollte die Casino-Industrie stärker in die Verantwortung genommen werden, etwa durch höhere Steuern auf Nominierungsbonusse, die die Kosten für die Gesellschaft abfedern. Und viertens müsste eine unabhängige Aufsicht eingeführt werden, die nicht von der Branche kontrolliert wird – um zu verhindern, dass Nominierungen als „innovatives Marketing“ weiterverkauft werden.
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